数字承载与网络转移进入2020年一个难以解决的大矛盾三大竞争不变

原标题:号码携带与网络转移进入2020年:一大矛盾难以化解，三大竞争没有改变

自2019年11月27日起，号码携带与网络转移政策在全国范围内正式实施，至今已有50多天。它有多有效？

工业和信息化部信息通信管理局近日在北京召开的全国“承载号码和交换网络”监管视频会议上给出的相关答案是总体情况向好，但是部分地区电信企业服务不规范、不到位的情况仍然存在。。根据记者《国际金融报》最近走访上海多家电信企业营业厅的现状，上述说法也在一定程度上得到证实。与试运行开始时三家运营商各开放一个营业厅相比，目前许多新建的小型营业厅都可以处理这项服务。根据运营商发布的数据，目前全国有10，000多家营业网点可以携带号码进行网络交换。此外，根据受访者的反馈，记者还了解到号码携带服务也在用户群体中得到广泛推广。大多数用户都知道这项服务，尽管他们不需要号码携带服务。

然而，一些业内人士告诉记者，虽然移动、联通和电信三大运营商的官方标准是对进出用户数量没有任务要求，但实际情况并非如此。为应对“携号转网”带来的用户流失，运营商们可谓使出浑身解数，花招百出，在这一过程中也引发不少争议。

靓号转网矛盾难解

根据三家运营商给记者的回复，号码携带是运营商为用户提供的服务。该组对进出的用户数量没有任务要求。三家运营商的客户服务人员还告诉记者，以与新用户相同的价格转到网络的号码携带用户不会有额外折扣。

但是实际情况并不那么简单。自试运行以来，社交网络上经常出现运营商留住和抢夺用户的新闻。例如，在一些地区，用户已经收到运营商关于从号码携带网络转移电话费的消息。记者收到运营商的客服电话号码，询问了携带号码并通过短信转网的资格后，很快办理了优惠套餐。

为了留住现有用户和挖掘友好的业务用户，基本操作是保留和放弃通话费用流。从这个角度来看，携带号码到交换网络已经促使运营商改变了以前的“重在老年人”的用户管理模式，但是冲突也随之而来，特别是在将号码交换到网络方面。

关于将漂亮的数字传输到互联网，进入门槛不高。三大运营商告诉记者，引入可观的数字并不需要最低消费和预存电话费，关键的矛盾是要拿出来。最近，经常发生这样的情况，漂亮号码的用户因携带号码进入网络而被要求支付高额罚款，其中大多数集中在二线和三线城市。

据媒体报道，欧先生在沈阳的手机号码最后是“333”。当订阅今年到期时，他被告知这个可观的数字是终身的，并且将为转到互联网支付50，000英镑的赔偿金。同样，山西太原的一名电信用户在处理手机号码转移时被告知，有一份有效期为20年的智能号码协议，他必须支付18，000元的转移罚款。

记者得出结论，由于三大运营商对靓号的管理办法和使用规则不同，且靓号协议条款多、有效期长，靓号用户无法“说走就走”，与运营商矛盾频发，这也是2020年携号转网工作面临的一大难题。

通信行业专家刘启成在接受《国际金融报》记者采访时分析，郝静向网络转移背后的问题主要是利益分配。由于郝静的高附加值，用户已经在原来的运营商那里享受到了很多特殊服务，这种转移将给新运营商带来更大的利益。

然而，也有运营商向记者“抱怨”。每个运营商的订阅费不同于当时客户签订的网络接入协议，因此制定标准的详细规则并不方便。一些数字好的用户在签订网络接入合同时明确规定了保证消费，但现在他们不愿意为违反合同和切换到网络做出任何补偿。“这个我

根据三家运营商给记者的回复，号码携带是运营商为用户提供的服务。该组对进出的用户数量没有任务要求。三家运营商的客户服务人员还告诉记者，以与新用户相同的价格转到网络的号码携带用户不会有额外折扣。

尽管仍面临许多困难，但将号码转移到网络是大势所趋，特别是在相关政策的推动下。正因为如此，市场担心运营商数量和交换网络的竞争压力会使三大运营商“越来越强”。

工业和信息化部此前已发布了截至2019年11月26日的号码携带和网络转移数据，而 《电信网码号资源管理办法》 规定，码号资源属于国家所有，禁止运营商向用户收取选号费。

中国移动随后对2019年11月10日至11月26日26个省的试运行数据“表示不满”:而靓号的保底消费协议实际上是用每月最低消费来代替向用户收取选号费的“擦边球”行为。。从最近几个月三大运营商移动用户数量的变化来看，中国联通面临着相当大的压力。根据三大运营商2019年11月的运营报告(12月的运营报告尚未发布)，中国联通的移动出局用户较去年10月的261万减少了85.6万。

刘启成说，中国的移动用户已经从增量市场发展到股票市场四五年了。在三大运营商中，中国联通的用户已经很少了。从2G和3G转移到4G的用户已经基本枯竭，对其他运营商的用户没有吸引力。此外，一些从号码承载网转来的用户造成了目前的用户流失。

在外面的世界，虽然主管部门禁止运营商买卖靓号，但用户对靓号需求确实存在，由此也催生出不少靓号灰色交易市场。

那么，当号码携带网络遇到5G商业时，它会给原本处于劣势的运营商带来“反击”曙光吗？

在此之前，三大运营商的关税标准与包装系统没有太大不同。记者最近接受采访时发现，三大运营商都为购买5G手机套餐提供折扣。贴现率也很接近。独立电信分析师主管部门承认靓号有价，是解决靓号转网矛盾的前提。

傅亮告诉记者，价格战是弱势运营商改变竞争格局的有效途径。然而，在当前5G和号码可移植的新环境下，三大运营商的资费彼此接近。作为一个落后的运营商，联通的价格是其非常重要的进攻武器。没有这种武器，它会有一定的负面影响。

然而，根据最新消息，中国联通找到了一个“盟友”，并正在发起攻击。1月15日，中国联通和小米推出了目前最便宜的套餐，月资费从49元开始为20GB。